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莱研究丨“超级街区”——巴塞罗那的城市规划创新方案

大约有108,726名资产至少达到100万美元的高净值人士住在该市。其中包括每年有大约5,000架来自85个不同国家和地区的私人飞机降落在巴塞罗那

巴塞罗那之所以受到富人们如此的偏爱,除了良好的营商环境外,以“超级街区”为代表的城市规划创新也是主要原因之一,而这也让巴塞罗那跻身城市可持续发展领域佼佼者之列。

加泰罗尼亚区首府巴塞罗那坐落在地中海、科尔瑟罗拉山脉、贝斯河和略布雷加河之间,拥有得天独厚的地理优势。是欧洲人口最密集的城市区域所在地。为了更加妥善、更可持续地使用城市空间,城市官员采取了一系列城市规划创新,这也成为这座城市近期历史的标志。

2015年,Ada Colau当选市长,这名激进派领导人在巴塞罗那的Guinardó街区长大,为该市的城市规划革命注入了新的动力。自上任以来,Colau一直在系统性地推行林荫大道汽车禁行规定,大幅增加绿地面积,并将社会和环境标准纳入公共采购。

12月,Colau对媒体表示:“改变可以从城市中心开始,城市可以在转变能源使用方式,远离化石燃料方面发挥关键作用。城市可以采用无污染的交通方式,打造吸收二氧化碳、释放氧气的绿色公共空间。” 远离化石燃料也许是Colau方案中最重要的部分。

2016年,该市掀起了新一轮“超级街区” 的浪潮,约40英亩的街区实现了无车化。除居民车辆、运送车辆或急救车辆外,所有车辆均严禁驶入周边较大的道路,以期减少21%的私家车和轻便摩托车使用。

超级街区并不是一个新概念,早在1993年,老城区中的波恩区就曾引入首个此类街区。当时破败不堪的老城区顿时走上了贵族化的道路。然而,Colau目前的计划规模更加宏大。去年12月,在宣布耗资3,800万欧元对扩展区的21条街道进行步行街改造后,她表示,未来十年里,超级街区“将把整个城市的中心区域改造成一个更绿色环保、更便于步行且几乎没有汽车的区域”。

巴塞罗那全球健康交通研究所开展的一项研究显示,他们的最终目标是建成500多个超级街区,每年可防止667人过早死亡。超级街区并不是对疫情的回应,但它们反映了很多市政府重新利用公共空间的决策,这些需要改造的公共空间无助于拉近社交距离,
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将公众的快乐和幸福放在首位的政策决定自然广受欢迎,临时重新分配空间的做法正趋于正式化——参见纽约市长Bill de Blasio将“人行道餐饮”永久保留的决策。城市封锁让巴塞罗那居民体验到了未来的可能性,至少是在空气质量方面。西班牙环境评估和水资源研究所的一项研究显示,在最严格的出行限制下,排放量减少了一半,其中最主要的原因是城市道路上车辆数量的减少。

巴塞罗那《2018-2030年气候行动计划》是上述所有措施的基础,该纲要致力于在2030年实现碳排放量减少45%,在2050年实现碳中和。为此,市政厅于2020年1月宣布气候紧急状态,并承诺到2025年投入超过5亿欧元,以确保实现在2030年排放量减少一半的目标。巴塞罗那政府在其公告中指出:“我们需要对这座城市的各个方面进行巨大变革:生产体系、城市居民、我们的工作方式和行动方式等……不做任何变动会带来很大风险。”